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做好新时期基层统战工作的途径与方法
发布时间:2011-9-5 17:47:38
    基层统战工作历来是党的统战工作的重要基础,是协调关系、汇聚力量、服务发展、促进和谐的主要阵地和平台。随着时代的进步和新情况、新问题的不断出现,基层统战如何能做到在新的历史条件下,把握新机遇,应对新挑战,主动适应新形势新任务 ,努力研究新情况新问题,始终做到与时俱进,基业长青。对此,我们基层统战部门必须适应新情况,建立新机制,赋予新内容,以提高基层统战工作的实效。
    一、当前基层统战工作出现的新变化
    随着经济的发展、社会结构的变化,基层统战工作随之发生了新的变化。一是从组织人转变为社会人。过去的城镇居民基本上都在机关、学校、集体企业,都属于各种组织的个体,随着集体企事业单位的机制转变、民营企业的发展和外资企业的进入,多数组织人变成了社会人;二是从体制内转变为体制外。过去机关、农村、学校、企业不外乎是全民和集体两种体制,而现在体制则出现了多种成分,如街镇机关工作人员、事业和集体人员,农村多数劳动力成为个体经营商户、企业职工等,游离于体制外。利益分配的多样化导致了人的思想、价值、需求的多样性,尤其是体制内与体制外的政策和管理模式也有所不同;三是少数对象转变为多数对象。过去的统战对象范畴相对来说比较狭隘,而现在则出民主党派、工商联、台、侨、宗教民族都属于统战人士或统战对象,统战领域日益扩大;四是由内外有别转变为同为一家。过去当地人与外地人在户籍的不一样,体现在政治诉求、权利、待遇有所差别,现在除了户籍、口音有区别,外地人与当地人没有实质性区别,基层统战工作逐步呈现出面广量大事杂的趋势。
    二、开展基层统战工作采取的新举措
    根据以上特点,结合我县实际,近几年来,我们在统战工作中主要搞好“三个结合”。
    一要将统战工作与党建工作相结合。战争年代毛主席给我们指明了“统一战线、武装斗争、党的建设”三大法宝,而新时期要强化统战工作,就必须坚持把统一战线与党的建设紧密结合起来。为此,我们在开展统战工作时,结合党建工作,走出了一条统战、党建双赢道路。特别是在创先争优工作中,我们在建立两新党组织、设立党建示范车间、示范区、示范点和示范岗工作中,不断引导企业党员发挥先锋模范作用,起到了较好效果。同时,调研企业中的少数民族,新阶层人士的思想观念、政治诉求等,不断加大沟通交流,不断改进工作策略,不断汲取有益成份,统战工作的大联合、大融合格局日益稳固。
    二要将统战工作与经济工作相结合。我们在工作中,始终坚持“发展为第一要务”,只有服务于经济发展,统战工作才能由虚变实,才能干出看得见、摸得着的工作成果。我们在开展统战工作中,针对我县经济发展的实际情况,主要从以下几个方面入手。一是结合中小企业发展的实际问题,如融资、用工、管理、人才和技术创新等方面,不断创新理论研究,不断增强服务引导,企业发展走出了一条转型升级、科学发展之路;二是结合县里出台的优惠政策,县委统战部不断加大优化环境工作力度,不断加大督导、维权、帮办、调解力度,企业发展环境逐步改良,企业发展步入快车道;三是结合招商引资工作,注重发挥统战优势,加强广泛联系,以友好商会、在外名人和“三胞三属”为突破口,不断加大招商引资力度,引进优势资源,优化产业结构,鼓胀县域经济总量。
    三要将统战工作与构建和谐社会相结合。维护社会和谐稳定是统战工作的第一责任。我们在工作中牢牢把握以下几个方面,一是不断加强民族团结进步先进县的争创力度。不断加大宣传造势,不断加强回汉联谊,落实少数民族群众、少数民族企业的优惠扶持政策,有效提高回族群众的生活水平,提升少数民族企业科技含量;二是始终坚持加强对宗教的管理和引导。坚决抵御境外宗教渗透和境内非法宗教活动,加强对宗教界人士特别是中高层人士的培养教育,引导宗教发展同社会主义相适应。同时,创新宗教工作机制,创造性地导入爱国教育、致富技能教育、健康生活方式教育等,避免因信仰缺失而被非法宗教利用;三是持续“百企帮百村”、“求助贫困大学生”等“光彩事业”活动。积极引导统战人士特别是非公经济人士持续关注社会发展,关注改善民生,积极参与社会活动,在扶贫帮困、建设新农村等领域尽好责任和义务,以实际行动促进社会的和谐。
    三、加强基层统战工作的新思路
    (一)坚持在科学发展和统揽全局中创新统战工作思路。
基层统战工作必须要牢固树立科学的发展观,按照以人为本的要求,坚持科学发展、协调发展、创新发展、和谐发展。要增强做好基层统战工作的急迫感,以强烈的历史使命感和高度的政治责任感,进一步加大基层统战工作的调研力度,根据新时期出现的新情况、新问题,创新工作方法,适应时代发展,永葆基业长青,努力使统战工作按照自身发展规律,实现科学发展、创新发展,从而显现更为突出的统战力量。
    (二)坚持在宏观领导和微观指导中把握基层的统一战线工作方法。
在宏观上要坚持党委统一领导,统战部门具体操作,机关相关部门齐抓共管,各司其职,互相协调的工作格局。要不断分析基层统战工作形势,及时研究解决新形势下基层统战工作中实际问题。微观上,要区分不同的统战对象和内容,实施分类指导、分层管理,引导大家为建设中国特色社会主义齐心协力,共谋发展。要具体对待统战工作中存在的问题,特别是重点、难点问题,要具体抓、反复抓、经常抓,不解决问题不撒手。不断加强与统战对象进行工作和感情交流,通过感情上的融合达到工作上的融洽。
    (三)坚持在因地制宜和有序规范中建立新的统战工作机制。随着新形势下统战工作范围的外延与扩展,基层统战成员的层次越来越高、数量越来越多、影响越来越大,必须建立完善一套行之有效的基层统战工作制度。我们一方面要根据统战对象的特点和规律,比如对民族宗教,对“三胞三属”,对非公经济,对社会新阶层人士等,要因地制宜地开展活动,既能凝聚力量,又能促进发展,还要构建和谐。同时,建立相关的机制制度,如目标管理制度、统战对象各阶层定期走访制度,回汉联谊活动机制、宗教联席机制等,把统战工作逐步制度化、规范化,做到以制度保障工作,以规范突出成效。