武陟县创新统战 打造慈善•产业扶贫“4×4”

武陟县把弘扬慈善文化作为文化统战、大统战、创新统战的重要抓手，充分发挥慈善工程的平台作用，广泛动员和组织非公企业、在外成功人士、社会爱心人士参与捐赠，五、六两个月份募得慈善资金1620万元。慈善资金主要用于产业扶贫，在大封镇创立“4×4”模式，收到良好效果。
一，把握慈善资金来源四渠道
依托慈善组织这一平台，围绕四类主要群体，开展一系列募捐活动。
一是在非公企业开展“大爱在武陟”公益募捐活动，坚持自愿参加，不摊派、不下指标的原则，积极鼓励辖企业慷慨解囊，共襄善举。
二是在域外创业成功人士中开展“我为家乡扶贫献计出力”活动，让成功人士真正把自身发展与家乡扶贫结合起来，把个人富裕与家乡父老乡亲脱贫奔小康结合起来，带动全社会更多的热心人士投入到扶贫攻坚中来。大封村在外创业成功人士、深圳荣格科技集团董事局主席孙会喜捐款100万元。
三是在党员干部中开展“心系贫困人口、支持扶贫攻坚”活动，以发布倡议书的形式向广大党员干部传达活动精神、明确捐款意义。广大党员干部积极相应号召，迅速行动、踊跃捐款。
四是在广大群众中开展“为扶贫帮困献爱心”活动，汇涓涓细流，成汪洋大海。广大群众本着能力不分大小，捐赠不分多少的原则，你五元、我十元、他百元，纷纷慷慨解囊，为扶贫攻坚“加温”。
二、规避慈善资金风险四规范
慈善资金只有用于产业发展，才可以起到精准扶贫的治本作用。投放产业，规避风险是关键。
一是规范做好投放对象的信用度评估。与农村商业银行结合，对合作社的偿债能力、履约状况、守信程度进行了综合评估，及时准确地识别风险。农商行出具的报告。
二是规范做好行业产业的评估，分析产业风险。组织工商、农业等部门，以分析讲评会的形式，采取横向比较、纵向分析的办法，对市场及产业企业风险进行评估。
三是规范做好村级办事流程。由村两委牵头，组织党员、群众代表和村里的种植能手，以“四议两公开”程序，对股权设定和分配进行运作。
四是规范做好慈善协会议事流程。为确保资金的运行安全，慈善协会严格按照慈善法规定程序和要求，使用资金。同时，由扶贫办、合作社、贫困户三方成立了财务监督小组，定期对资金使用进行监督和评估。
三、设定股权岗位配送四环节
大封镇与前孔村永和种植专业合作社合作，出资120万元，镇慈善组织出资30万元，共150万元，建立产业扶贫基地，发展木耳种植。基地新建10座大棚，吸纳前孔村的19户末脱贫户入股合作社、到基地就业。
一是送股权。根据投资比例，镇慈善协会出资的30万元，占基地股权的百分之二十。这百分之二十股份无偿送给19户贫困户。贫困户只要写申请，通过村四议两公开程序及可免费获得股权，并签订入股协议书。脱贫户可自筹资金入股。
二是送分红。按股权比例分配，19户贫困户占了2万袋木耳。基地将2万袋分成了20小股，家庭特别困难的贫困户占两股，一般贫困户占一股，每户均无偿得到了1000到2000个木耳袋。目前，在贫困户和基地的共同经营下，今年的木耳已获丰收，采摘已基本结束，销售后每户将得到约3000元的分红。
三是送岗位。大棚的日常管理及基本建设用工首先考虑贫困户，其家庭成员可以随时随地到基地打工，并结合其身体状况自由选择每天的打工时间。
四是送薪酬。贫困户在基地就业，忙季每天8小时给予60元至70元的报酬，淡季每天6小时给予50元至60元的报酬。保证基地无论收成如何，贫困户每月都有近2000元的务工收入。
四、完善慈善扶贫机制四保障
一是用产品分红代替资金分红。将股权折合成木耳袋，按贫困户的家庭状况，免费分给他们，由贫困户自已管理、采摘、晾晒，并根据自己的意愿和市场情况进行自主销售，或出售给合作社。合作社必须优先回购贫困户产品。有效避免了盈利不盈利、赢利多与少，由合作社单方面说了算。
二是与保险部门对接做好入保工作。与财产保险公司武陟分公司结合，对基地整体状况进行了评估，将10座大棚全部纳入了保险，并办理、办结相关手续，为贫困户脱贫上了一道安全网。
三是建立社会成效评价机制。围绕成效评价，印制产业扶贫征求意见表，以座谈会、入户访谈的形式，让贫困户、非贫困户及广大群众进行评价。
四是全程接受捐赠者的监督。安装项目公开栏，对基地的运行、投入金额以及使用情况进行公示。制作监督栏，邀请捐款大户担当监督员，对基地进行全程监督。定期主动向捐款户代表公开资金收益情况。
慈善产业扶贫“4x4”模式，是针对极端贫困户定制的一种脱贫模式，啃的是脱贫攻坚工作中最硬的骨头。大封镇前孔村已于6月份进行年度首次分红，全年按木耳采摘应分红4次。贫困户脱贫有了实实在在的获得感。贫困户就业者也以主人翁的姿态认真工作，做到了贫困户股权持有者、贫困户打工者、合作社及基层干部群众“四满意”。